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县域低空经济任务能力 基础设施建设方案 基于商河通航机场的无人驾驶航空器人才培养与任务服务体系
从“培训基地”到“能力运营平台”
中国民航大学交通科学与工程
01
目录 CONTENT 低空运行网络示意
九个模块串起“需求—模式—运营—愿景”的完整方案
01
04
07
需求与现状分析
Mission Factory
02
核心模式
05
运营与盈利模式
08
问题导向
Learning Factory
03
空间与设备体系
06
未来规划
09
人员分工
Mission Library
任务资产库
愿景展望 02
团队分工
团队分工与协作架构
核心小组负责方案整合，五部分资料组把调研转化为可落地模块
01
规划 与提出 方案
02
李承啸 2
奚羽尘 1
包皓元 3
框架设计与内容填充、需
结构设计与体系搭建、Mission
资源整合与团队协作、动态
求与现状分析、问题导向
Factory、运营与盈利、未来规划
调整、资料统筹、图片筛选
第1组
硬件设备配置：基地案例、模拟器、维修装配、反制设备、建设标准
调研、 第 2 组 软件系统与课程体系：仿真软件、高校课程、CAAC 大纲、考核标准 统计、 第 3 组 典型场景配套：植保、测绘、应急、物流、巡检案例及商河适配 整理 第 4 组 实操安全培训：安全管理、通航运行、急救培训、应急预案 方案 第5组
校企合作与运营模式：盈利模式、政府购买服务、政策与人才需求
核心资料库：19 份录音摘要｜98 张筛选图片｜五组线上资料
03 方案输 出与汇 报准备 奚羽尘
李承啸 包皓元 李俊杰
朱书骐 程烁
03
01 需求与现状分析 商河为什么需要这个方案？
04
01 需求与现状分析
商河为什么需要这个方案？ 商河已具备低空经济基础设施和产业基础，急需人才培养体系配套。
跑
硬件基础
产
产业基础
跑道 800m×30m
希希农业年作业 50 万亩+
停机坪 76000㎡
翊森通航、山东飞航
23 个停机位
直升机复训资源 通航机场是县域能力底座
位
区位优势
策
政策背景
山东试点省份
国家低空经济目标 2.5 万亿
济南低空集团“1+2+3+N”
山东省目标 1000 亿规模
商河不缺“场地”和“产业” ，缺的是把场地、企业、任务 和课程组织起来的能力体系。
机场网络节点
05
01 需求与现状分析
为什么是商河？ 学校培养知识，县域培养能力，企业培养职业——三者形成完整闭环。
K
维度
市区高校
商河县域通航基地
优势
擅长理论教学
擅长真实任务训练
资源
实验室资源丰富
飞行环境接近产业现场
师资
教师资源集中
企业/机场/场景可融合
驱动
课程驱动
Mission 驱动
学校培养知识
C
县域基地培养能力
真实空域与现场组织
C
县域产业场景
企业培养职业
闭环越短，学生越快从“会听课”变成“能交付”。 06
02 问题导向 现有实训模式存在三个断层
07
02 问题导向
现有实训模式存在三个断层 知识→能力、训练→场景、学校→产业，三个断层导致实训效果不达预期。
1
知识与能力断层
2
训练与场景断层
3
学校与产业断层
学生学过理论，缺少完整任务经
普通实训场缺少真实空域、真实
课程更新慢，企业任务变化快；
验；知道步骤，却没有独立组织
风险、真实组织流程；动态演示
企业 PPT 空洞、装配课缺操作
一次任务的经历。
少，静态参观多。
手册等问题暴露接口不足。
Knowledge Gap
Scenario Gap
Industry Gap
进一步暴露出的执行风险 全国通航停飞导致实操取消｜课程安排缺乏弹性｜讲解与操作脱节｜缺少可复制的安全预案 因此，方案必须预留柔性执行机制：能因天气、空域、设备、导师资源变化而动态调整。 08
03 Mission Factory 核心模式 真实任务驱动的人才能力生产平台
09
03 Mission Factory 核心模式
总览：真实任务驱动的人才能力生产平台
商河机场应从“培训基地”升级为“低空经济能力运营平台”。
Mission Factory 不是把课程搬到机场，而 是把真实任务拆解成可训练、可评价、可交付的能力生产流程。
1
真实任务
Mission
任务定义
2
导师资源
Mentor
方案设计
仿真验证
3
不是靠卖课挣钱，而是靠运营生态挣钱。
设备资源
4
Garage
现场执行
数据资产
Library
成果交付
Mission Loop 任务闭环
复盘评价 10
03 Mission Factory 核心模式
能力矩阵与成长路径： 让学生形成可被企业理解的任务履历
学生结业时带走的不是课程清单，而是真实任务履历、能力画像与企业推荐报告
能力矩阵
Mission 飞行
巡检 植保 应急 物流 赛事
数据
安全
协同
交付
典型任务包 测绘建模任务 任务接收→航线设计→ 采集→建模→成果交付→ 质量复盘
1
认知进入 产业/法规/安全
2 3
基础任务
L1标准任务
行业任务
L2真实场景
应急巡查任务
4
综合任务
快速响应→空地协同→ 数据回传→目标识别→ 应急简报
5
企业对接
L3复杂协同
能 力 护 照
Capability Paddok
测绘
工程
学习者成长路径
任务履历入池
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03 Mission Factory 核心模式
资源一：运营真实任务
机场不是安排课程，而是在运营 Mission Mission
来源 举例
。学生不是来上课，而是来接任务。 商河可转化已有资源
企业
输电巡检、测绘项目
华拓航遥、征途智能
政府
防汛巡查、应急演练
济南低空集团、航空勤 务飞行队
学校
毕业设计、课程项目
中航大实践基地已挂牌
赛事
无人机挑战赛
已有 5000 架次灯光秀
DEFINE
DESIGN
VERIFY
EXECUTE
场景任务化而不是参观化
DELIVER
REVIEW
EVALUATE
每个任务都要留下可复用的任务包：任务书、风险清单、飞行日志、成果样张与复盘记录。
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03 Mission Factory 核心模式
资源二：运营导师资源与驻场任务团队： 让Mission持续发生的组织引擎
常驻核心团队 Permanent Core • 任务产品经理：将真实需求转化为Mission包
导师来源
具体对象
高校教师
中航大 / 中农大等教师 理论教学、课程组织
企业工程师
希希农业 / 华拓 / 征途 行业任务、成果标准
• 飞行安全官：审批、飞前检查、现场管控、应急预案
• 设备与数据管理员：设备状态、备件、电池、数据归档 优秀校友
负责领域
往届毕业生
行业经验、职业发展
行业专家
工程师 / 设计师
复杂场景设计
机场运行人员
空管员 / 飞行教员
空域安全、运行规范
• 教务/运营经理：排课、班次、合作院校与复训组织
专家网络 Expert Network • 企业工程师：行业任务、载荷应用、成果标准 • 高校教师：理论衔接、课程组织、学分与评价 • 机场运行专家：空域规则、现场组织、真实安全边界 • 应急/赛事专家：复杂场景设计与跨部门协同
机制设计 导师不是每天来讲课， 而是围绕 Mission 的
任务来了再匹配导师
不自己养几十个老师—— 建立开放导师网络， Mission 来了谁最 负责。 导师现场讲解
03 Mission Factory 核心模式
资源三：运营设备（模块化装备池） 一架 M350，今天测绘、明天巡检、后天搜救——设备属于 Mission
设备类型
固定翼有人机 直升机
具体型号
阿若拉 SA60L、 CESSNA208 贝尔 407/412、AC311、 H135
，不属于某个
来源
商河机场 商河/雪野机场
植保无人机
大疆 T 系列（50-60 架）
希希农业
巡检无人机
经纬 M300 RTK、M30T
济南低空集团
测绘无人机
禅思 P1、L1 激光雷达
华拓航遥
消防无人机
高空灭火专用
驻场企业
设备池与装调工位
借鉴 F1 Garage 同一套设备围绕任务换载荷、换流程、换评价标准，避免按
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03 Mission Factory 核心模式
资源四：运营数据（Mission Library
）
设备会折旧，任务知识会增值。平台真正值钱的不是飞机，而是数据。
飞行日志
维修记录
任务评分
AI 分析
学生成长记录
企业评价
数字低空运行平台
数据进入任务库后，反向改进课程、导师 匹配、风险预案和收入模型。
15
04 Learning Factory Mission Library 空间、设备与资产沉淀
15
Learning
04
Factory
六类空间支撑一条完整Mission
任务 中心
空间与设备配置
链
工程 PREPARE 车间
仿真 中心
装调工位｜电池管理柜｜维修工具｜ 载荷调试台｜备件柜
飞行仿真｜地面站训练｜任务推演大屏 ｜多机协同仿真
任务接收、分解、团队组织、计划制定
装配、调试、维修、载荷适配、飞前检 查
方案验证、风险预判、应急处置训练
飞行训练区
数据 DELIVER 中心
复盘评价室
基础飞行区｜测绘区｜植保模拟｜ 巡检区｜应急区｜观摩区
图像工作站｜三维建模｜GIS处理｜ 数据存储｜成果展示
轨迹回放｜复盘大屏｜评价表单｜案例 讨论｜导师点评
真实飞行、现场协同、安全管控
数据处理、成果生成、报告输出、任务 归档
复盘、评价、纠错、案例沉淀
DEFINE
任务发布屏｜地图展示屏｜ 任务管理系统｜安全Briefing
区
EXECUTE
VERIFY
REVIEW
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04 Learning Factory 空间与设备体系
六类空间支撑一条完整 Mission
链
空间不是房间集合，而是一条任务生产线。
Mission Center
Engineering Garage
Simulation Center
Flight Zone
空间
功能
Mission Center
任务接收/分解/安全交底 航站楼二楼平台
Engineering Garage 装调/维修/载荷适配
Data Center
Debrief Room
装调
数据
实飞
复盘
对应已有资源 装配课现场设备
Simulation Center
航线验证/风险预演
模拟器（第1组资料）
Flight Zone
真实执行/现场协同
停机坪 76000㎡
Data Center
处理/建模/报告输出
济南低空集团参照
Debrief Room
复盘/评价/案例沉淀
可新增
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04 Learning Factory 空间与设备体系
三级任务体系：由操作技能走向复杂任务交付 任务等级按环境不确定性、组织复杂度、责任等级和成果交付要求划分。
任务等级按环境不确定性、组织复杂度、责任等级 和成果交付要求划分 L1 基础能力任 务 • 起降训练 • 航线规划 • 设备装调 • 电池管理 • 基础拍摄 • 安全检查
标准化 • 安全规范
L2 行业应用任务
L3 综合复杂任务
• 测绘建模 • 电力/园区巡检 • 农业植保 • 河道巡查 • 安防巡逻 场景化 • 成果交付 • 物流模拟
• 应急救援演练 • 赛事保障 • 多机协同 • 夜间/复杂气象模拟 • 有人机/无人机协同 • 政府公共治理任务
从“标准训练”到“解决行业问题”
从“单机作业”到“多系统协同”
综合化 • 多方协同
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04 Learning Factory 空间与设备体系
基地长期积累的核心数字资产 设备会折旧，任务知识会增值。任务库越运行越丰富，基地价值越沉淀越高。
六类任务资产 任务模板
标准流程
评价标准
测绘、巡检、植保、应 急、赛事等标准任务包
接收、方案、飞前、执 行、复盘全过程SOP
技能、团队、安全、成 果、交付质量评价
风险案例
数据样本
教学资源
失联、低电量、通信异常 、航线偏差、天气变化
影像、航迹、建模结果 、巡检结果、报告样本
视频、案例、作业包、 复盘报告、导师点评
Mission Library = 课程资源库 + 风险案例库 + 产业任务数据库
设备可以复制 任务资产难以复制
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05 运营与盈利模式 钱从哪里来？
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05 运营与盈利模式
六条收入线 不是只有“培训收费”。整个平台有六条收入线。
收入线
说明
Training
高校实训、CAAC 培训、企业复训 超视距 8300-8500 元
Mission Service
政府购买服务、企业外包任务
Enterprise Membership 共享设备/工位/实验室
定价/数据参照
植保 800 万/年
Joint R&D
｜研发合作
Certification
｜认证任务 ｜赛事活动
Events
无人机版 WeWork Enterprise
Events
赛事、Hackathon、灯光秀
已有 5000 架次
Certification Mission
认证体系
完成巡检→Level1
Joint R&D
研发合作
中科骊久 58 项专利
Mission
｜会员共享
Service
任务服务 Training 稳定现金流
收入结构不是单点收费，而是从培训现 金流逐步叠加到任务服务和数据资产。 22
05 运营与盈利模式
Mission Service
：政府购买服务案例
政府购买服务是当前最稳定、最具复制性的收入来源。
案例 1：商河植保 1
商河植保作业场景 2
县财政 800 万/年，103 万亩耕地。
案例 2：浙江新昌“综合飞一次” 64 套机巢、20 余部门共享，年节约运维成 本 40%+。
3
低空管控平台示意
案例 3：济南低空集团城市治理 一网统飞、一飞多用，将飞行能力转化为公共
节约 40%+
治理能力。
对商河而言，政府购买服务可先从农业植保、河道巡查、 防汛应急等刚需任务切入。 政府购买的不仅是无人机服务，更是县域低空公共服务能力和人才培养能力。
800 万/年
21
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06 未来规划 三个阶段能力升级
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06 未来规划
三个阶段能力升级 低空经济不是一蹴而就的——分阶段走，从整合到数字化再到区域 Hub。
阶段一｜1.0 整合期
将现有资源整合成 Mission 课程 建立 Mission Center、企业导师 制度、举办 Hackathon 资源整合
阶段二｜2.0 数字化期
数字机场、AI 评价、共享设备池 承接山东高校/企业复训/赛事
数字运营
阶段三｜3.0 区域 Hub
输出标准、复制到周边地市 形成山东最大的 Mission Library 标准输出
建设节奏：先把“能做什么”组织起来，再把“怎么评价”数字化，最后把“可复制标准”输出出去。
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06 未来规划
愿景展望——从实训平台到区域低空人才中心 Mission
高
需
是平台的“货币”。学校带来学生，企业带来任务，政府带来需求，机场负责组织成生态。
高校 人才来源
企业 / 政府 / 赛事
真实需求与任务 来源
M
Mission Factory
任务组织 + 实训 运营
区域低空人才中心
26
感谢倾听 从“培训基地”到“能力运营平台” 让每一次飞行都创造价值